19 сентября 2007 г.Саратовской областной Думой был принят Закон Саратовской области «Защите прав на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» № 197-ЗСО от 01.10.2007 г. (далее Закон) который регулирует вопросы защиты прав на жилище граждан- участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействий) строительных организаций. Указанный Закон вступает в силу с 1 января 2008 г.
  В Законе установлено, что защита прав на жилище участников строительства заключается в предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета.
  Субсидия предоставляется однократно участникам строительства при наличии следующих условий:
    1. Участник строительства признан пострадавшим от действий (бездействия) строительной организации в случае, если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении строительной организации к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме в натуре или о расторжении договора и возврате денежных средств не исполнено в связи с возвращением исполнительного документа, выданного на основании данного судебного решения, ввиду отсутствия у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.
    2. Участник строительства нуждается в предоставлении жилого помещения по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, а именно:
  • Гражданин не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения;
  • Гражданин является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
  Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
  Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ст. 50 ЖК РФ).
  На территории г. Саратова она составляет 10 и менее квадратных метров.
  • Проживает в помещении, не отвечающей установленным для жилых помещений требованиям;
  • Является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилых помещений, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
  При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
  Учет участников строительства, пострадавших от действий (бездействия) строительных организация и нуждающихся в предоставлении жилых помещений, ведется уполномоченным органом исполнительной власти области, который определяется правительством.
  В Законе определен перечень документов, которые граждане предоставляют в уполномоченный орган исполнительной власти, а именно:
    - заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;
    - документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
    - документы подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т. д.);
    - справки соответствующего органа по государственной регистрации права на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости на всех членов семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у заявителя и членов его семьи до их изменения;
    - справки организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество всех членов семьи, рожденных до 1 января 1998 г., в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у заявителя и членов его семьи до их изменения;
    - документы, подтверждающие право на дополнительную жилую площадь в соответствии с действующим законодательством, в случае наличия такого права;
    - правка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т. д., либо выписка из домовой книги;
    - вступившие в законную силу судебное решение о понуждении строительной организации к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в строящемся (создаваемом) жилом доме в натуре или о расторжении договора и возврате денежных средств;
    - исполнительный лист, выданный на основании судебного решения и не исполненный ввиду отсутствия у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.
  Поданное со всеми необходимыми документами заявление будет рассматриваться в течении одного месяца со дня его поступления.
  По результатам проверки предоставленных документов уполномоченный орган исполнительной власти области принимает одно из следующих решений:
  • о постановке на учет для предоставления субсидий участникам строительства, пострадавшим от действий (бездействия) строительных организаций и нуждающихся в получении жилых помещений;
  • о мотивированном отказе в постановке на учет.
  Участнику строительства, принятому на учет, предоставляется субсидия в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет.
  После получения субсидии участник строительства, признанный нуждающимся в предоставлении субсидии, снимается с учета.